根据贺州市委统一部署，2017年12月13日至2018年2月上旬，市委第二巡察组对贺州市文联进行巡察。4月25日市委第二巡察组向市文联反馈了巡察意见。对于巡察反馈意见，市文联坚决拥护、完全赞同，照单全收、全面整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作措施

（一）加强组织领导，及时成立机构。成立了落实巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹推进整改工作。由办公室具体负责统筹协调整改工作，具体跟进每个整改项目的落实，切实保障整改工作扎实到位。

（二）科学厘清职责，强化整改落实。整改过程中，坚持全员上岗，努力克服人少事多任务重的困难，组织各部室对照整改任务表，明确职责分工，研究制定具体措施，把握时间进度，各司其职，密切配合，共同完成整改任务。

（三）完善工作制度，强化督促检查。坚决落实主要领导负总责制度，对整改工作分阶段进行督促检查，并对每一阶段整改工作做好总结反馈，及时查缺补漏，完善整改措施。

二、整改落实情况

（一）关于“党组的领导核心作用发挥不明显问题”的整改情况

1.党组落实管党治党主体责任不够到位方面。市文联党组深刻认识到：充分发挥党组引领文联工作和文艺工作的核心作用，就是要坚决扎实履行抓班子、带队伍的职责，始终把队伍建设摆在突出位置，全面深化以习近平新时代中国特色社会主义思想和文艺界核心价值观为重要内容的思想教育，切实加强党建和党风廉政建设，进一步加强党组中心组学习制度化建设，进一步完善文联机关内部管理，进一步强化全市性文艺家协会管理，凝神聚力，努力打造一支守纪律、讲规矩、能干事、高素质的文艺队伍。制定了贺州市文联落实“两个责任”分工方案及责任清单，做到每季度召开一次专题会议，研究部署党建和党风廉政建设工作；细化完善了巡察反馈意见整改工作方案和整改任务表，责任到岗、责任到人。

2.党内政治生活不严格，执行民主集中制方面。市文联党组以落实巡察整改和文联换届工作为重大契机，带头严守党的政治纪律、组织纪律和政治规矩，认真落实党中央决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。从实处着手，强化责任意识和担当意识，在准确把握职能定位的基础上，进一步提高观大势、掌全局、议大事、抓大事的能力，不断提高党组决策水平和工作效率。在贯彻落实党中央重大决策部署上凝神聚焦发力，确保政令畅通；坚持和完善民主集中制原则，进一步完善党组议事规则，严格执行一把手末位表态制度，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事；扎实开展好组织生活，落实好谈心谈话制度。

（二）关于“党建工作存在薄弱环节问题”的整改情况

一是努力健全完善党组的统一领导、工作分工明确、各相关部室积极配合，共同提高机关党建工作水平的新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把党建工作与业务工作同部署、同落实。二是严格落实党建主体责任尤其是夯实党组书记作为党建工作第一责任人责任。市文联党组将切实增强党建工作主业意识、主责意识，从严从实强化抓党建工作。进一步强化机关党组织建设，增强政治功能和服务功能，大力推进服务型党组织建设。

（三）关于“全面从严治党主体责任落实不到位问题”的整改情况

1.党组专题研究党风廉政建设工作较少，抓而不实，制度管理不健全方面。

（1）切实抓好党风廉政工作，积极开展在深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理中加强警示教育等活动。一是及时主动学习传达上级工作部署，强化党风廉政建设教育。二是及时通报相关典型案例。市文联充分利用支部党员大会，将自治区纪委或市纪委通报的典型案例向干部职工传达，以案明纪。三是参观一次典型案例展。市文联于6月22日组织全体干部职工赴贺州市人民检察院参观廉政教育展，以身边事教育身边人。今年，在工作总结和工作计划中增加党风廉政建设工作，常态化研究部署学习党风廉政建设工作。在重要工作、人事、重大支出等“三重一大”会议时主动邀请市纪委派驻市委宣传部纪检组派员参加。

（2）进一步发挥党组的领导核心和堡垒作用，切实加强党组自身的党风廉政建设和制度建设，认真落实管党治党主体责任，压实党风廉政建设主体责任、第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”责任。坚持对党员干部多敲打、多提醒，对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正，抓早抓小，使“咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗”成为常态。

（四）关于“违反中央八项规定精神和财经纪律问题依然存在问题”的整改情况

落实全面从严治党，不折不扣落实中央八项规定精神，把全面从严治党要求落到实处。严格财经纪律，规范办公费、差旅费、公务接待报销报账手续，进一步完善市文联机关《公务接待管理办法》《办公用品采购管理办法》《财务报账制度》等刚性制度，从制度层面规范办公费报销开支；严格审核把好报销报账关，对采购手续不齐全、无采购清单、报账程序不规范的一律不予报销。规范下乡补贴发放，严格按照中国文联、广西文联《关于开展深入生活扎根人民主题实践活动的通知》有关精神，结合工作实际，统筹安排好市文联机关业务工作和深入基层文艺采风创作，规范报账手续，杜绝虚报、冒领下乡津补贴发放的行为。

在贯彻落实中央八项规定精神“回头看”的基础上，深入自查自纠，对清理出来的14个涉及执行公务接待管理制度不到位，公务接待无公函、无审批的问题；10个涉及违反车辆管理、公务油卡使用规定，私车公养、违规报销私车燃油费、过桥过路费，车辆维修、保养不规范的问题；75个可能涉及执行财经纪律不严，虚报、冒领下乡差旅费，违规报销一等动车票，违规报销市内交通费和异地餐费，部分出差无审批单，出差票据与实际情况不符的问题；5个涉及采购报批手续不规范，未附采购明细，财务报账不规范和39个清理核查出来的其他问题逐一进行核实、整改和销号。

针对巡察组指出市文联在公务用卡使用管理方面存在违反规定、把公务加油卡作为福利发放给个人等突出问题的处理情况。经核实，2016年公务用车改革后，市文联不再保留公务用车。原来使用的10张公务加油卡，在公务用车改革后，已全部停止转入加油款。截至2016年1月31日，尾号为83296 、83293、68812和76857的油卡累计有结余资金共6350.17元。由于单位财务人员政治敏感性不强、业务不熟且存在重大工作疏忽，没有将上述油卡集中回收、注销或上缴财政。其中有9张公务油卡仍由个人保管，并持续由个人使用。经认真开展自查，没有发现利用职务之便将单位公务加油卡变卖套现现象；没有将单位公务加油卡更名到私人名下的行为。对此，市文联党组决定对部分党员领导干部及工作人员持有的9张公务油卡（1主卡8副卡）自2013年1月以来存在违规使用嫌疑的情况进行集中清退，清退金额累计为23893.47元；并对有关油卡予以及时注销，上述工作已于2018年5月25日前完成。

针对巡察组移交的反映市文联存在虚报冒领差旅费问题处理情况。经仔细核实，由于单位财务人员疏忽，导致出现个别同志出差期间又报销实践活动下乡差旅费用的重复报账问题。对此，市文联党组对有关人员进行了严肃批评，并责成其作出深刻检讨。

此外，对于巡察组指出的违规报销一等座动车票、部分报账手续不完善等问题，市文联均一一进行了核实和整改。

三、整改成效

通过此次巡察反馈整改工作，市文联党组及广大党员干部对全面从严治党、严格落实中央八项规定精神、执行财经纪律等方面存在的问题有了全面的认识，对存在的问题进行了全面梳理，并提出了整改方向。此次落实巡察反馈问题11 个，落实整改任务25项，落实整改责任领导3名，责任部室3个，共整改问题25个，完善制度5项，收回加油卡、违规报账补贴等退款23893.47万元。随着整改措施全面落实，市文联全体干部职工的“四个意识”明显提升，落实全面从严治党和中央八项规定精神的自觉性进一步加强，有力推动文联和文艺工作上新的台阶。

四、下一步的工作思路

一是深入抓好后续整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间整改的项目，做到边整边改、立行立改，以专项整改为抓手确保巡查反馈意见全面落实。

二是进一步建章立制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，加快建立健全相关制度规范。

三是严明党的纪律。持之以恒、驰而不息抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行财经纪律，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0774-5123248 ；通信地址：贺州市八步区鞍山西路1号贺州日报社办公楼七楼，邮编：542899；电子邮箱：gxhzwl@163.com 。

中共贺州市文学艺术界联合会党组2018年8月5日