彰显司法行政 促进社会和谐

          ——贺州市八步区司法局2016年工作纪实

2016年，八步区司法局在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，以建设“法治八步”为总目标，积极构建“大普法”格局，建立全覆盖的公共法律服务体系，健全一体化的矛盾纠纷化解网络，完善高质量的特殊人群监管机制，为构建“平安八步”创造了良好的法治环境，彰显了司法行政工作的重要作用。

开展法治宣传　推进普法进程

为了提升广大群众依法维权意识，八步区司法局以“七五”普法规划为总揽，“法律六进”工作为推手，积极转变理念、丰富载体、创新形式，充分利用各种法治教育资源，调动社会各界参与普法，形成全民学法用法的大好局面。

该局组织法治副校长、“青少年普法讲师团”，分赴全区100多所中小学校开课授教，近8万名学生受到法治教育，全区仍保持着学校0犯罪记录。为我区2017年创“全国青少年普法教育示范区”打下坚实的基础。在村、社区采取集中设点解答法律疑难、流动法治音频宣传车走街串巷、流动工作人员进家入户的法治宣传模式开展普法宣传。2016年共开展法治宣传190余场，悬挂横幅58条，发放宣传资料10万余份，普法宣传氛围浓厚，社会效果良好。

开展人民调解　维护社会稳定

2016年以来，八步区司法局紧紧围绕“平安八步”建设，充分发挥四级人民调解组织作用，扎实开展矛盾纠纷排查和人民调解工作，筑起了维护社会稳定、促进经济繁荣的防线。2016年，全区各级调解组织共排查民间矛盾纠纷4513件，调解5206件，调解成功5137件，调解成功率为99%。同时加强专业性、行业性调解组织建设，有效地利用部门和行业资源，形成化解社会矛盾的合力。2016年，八步区道路交通事故调解委员会共调解纠纷209件，调解成功209件，涉及金额595.96万元，调解成功率达100%。

创新特殊人群管理　预防重新违法犯罪

八步区司法局不断创新管理机制，改进管理方式，扎实做好社区矫正和刑释解戒人员的管理工作，念好“实、细、新”三字经，提升管理实效和水平。

一是做“实”社区矫正工作。每位社区服刑人员在刑期的开始和结束，都举行入矫、解矫宣告仪式；利用移动和电信手机定位平台，对社区服刑人员进行实时管理；每月坚持做好社矫人员八小时义务劳动和八小时教育学习活动；组织社区服刑人员到钟山监狱开展警示教育活动。以严格、规范的程序使社区服刑人员感受到法律的威严，提高了服刑改造和悔罪意识，进而坚定了他们回归社会的信心。开展“重塑梦想，展翅飞翔”社区矫正社工服务项目，建立中途之家服务站。通过家访及时掌握社矫人员的心理变化，对心理状态出现起伏的，及时进行疏导，从心理上解除他们对社会的抵触情绪，更加有效地促进矫正。截至目前，全区累计接收社区服刑人员317人，解除社区矫正187人，无脱管、漏管现象。

二是做“细”安置帮教工作。为预防和减少刑释解戒重新犯罪，该局对全区五年来的刑满释放人员和解除矫正人员信息进行专项核查，做到了底子清、情况明。2016年，八步区共接收刑满释放及解除矫正人员404人，安置404人，安置率达100%，帮教402人，帮教率为99.5%。

　　三是做“新”解戒人员后续照管试点工作。2016年7月8日，该局与广西第五强制隔离戒毒所签订合作协议，随后建立八步区解戒人员后续照管服务中心。该中心积极对第五强制隔离戒毒所释放的解戒人员开展初步摸底调查，并对10名解戒人员进行了家访，签订了后续照管协议书。逐步建立以社区为基础、以家庭为依托、救助服务功能兼备的工作体系。

提升法律服务　真诚帮扶群众

八步区司法局充分发挥法律援助中心、律师事务所、基层法律服务所等部门的职能优势，积极推进公共法律服务体系建设，拓展服务群众的新领域。

一是壮大法律服务队伍。2016年，八步区法律服务队伍不断壮大，律师事务所由原来的1家增加到4家，执业律师人数也由原来的9人增加到25人，基层法律服务工作者由原来的45人增加到49人。这为全面推进公共法律服务体系建设提供了强有力的人员保障。

二是深化法律援助便民服务工作。在原有23个法律援助工作站的基础上，在八步区人民法院新设立1个法律援助工作站，深入推进了援助便民服务窗口的网格化覆盖。该工作站成立以来，共解答法律咨询810多人次，接待群众来访620多人次，转接我区法援中心受理的法援案件68件，协助处理涉访涉诉案件16件，调结诉前民事纠纷案件9件。降低法律援助经济困难门槛，扩大法律援助受案范围，做到“应援尽援”。2016年，我区法援中心共受理案件317件，其中民事案件234件，刑事案件83件。其中，该中心已办结的“为仁义镇仁义村43位农民工追讨回血汗钱”一案，于2016年4月27日在贺州电视台“今日报道”栏目头版播出。

三是全力推进一村（社区）一法律顾问工作。截止2016年底，该局共组织43名优秀基层法律服务工作者和6名律师到全区16个乡镇（街道）的91个村（社区）开展了属地挂牌服务，签订了法律顾问合同，建立了法律顾问室。全区进驻村(社区)律师、基层法律服务工作者开展法治宣传10场，接受群众各类法律咨询820人次，参与调解各类民间矛盾纠纷21起。有效地推进了覆盖城乡的公共法律服务体系建设，群众不出村（社区）就可以享受到法律服务，法律意识不断增强，基层治理明显改善，矛盾纠纷也得到了及时化解。

四是推动法律服务向基层延伸。2016年，八步区司法局依托贺州市公安局八步分局在城区3个街道设立新型社区警务室的工作平台，探索设立司法所社区工作站，推动司法所工作职能向社区延伸。司法所社区工作站采取与社区警务室合署办公的形式，完善区司法局-司法所-社区工作站三级司法行政便民服务网络，形成零距离为民服务体系。目前，已建成八步区司法局八步司法所新兴工作站及新宁工作站，社区工作站共排查受理各类民间纠纷30件，发放法治宣传资料6000余份，接受群众法律咨询162人次。初步实现了服务群众零距离、法治宣传零死角、矛盾纠纷零上交的目标，打造司法行政服务基层的第一窗口。

回顾过去，倍感欣慰。展望未来，任重道远。全区司法行政系统的广大干部职工将进一步强化工作措施，加大工作力度，狠抓薄弱环节，以求真务实的精神和作风抓好各项工作任务的落实，为全区经济社会各项事业的跨越式发展作贡献。

                                       （八步区司法局　黄花）