为切实加强全市学生暑假期间的文化市场监管,进一步规范文化市场经营秩序,为我市创建第八轮自治区文明城市和全市广大青少年健康成长营造良好的社会文化环境,贺州市于7、8月在全市范围内开展文化市场“健康暑期”专项整治行动。整治行动中,贺州市以“六到位”为抓手,切实加强暑期文化市场监管,严厉打击文化市场各类违法违规经营行为,全面排查整改文化经营场所安全隐患,有效维护了文化市场的安全稳定。
一、高度重视,部署落实到位。一是成立了文化市场“健康暑期”专项整治行动领导小组,切实加强对整治行动的领导;二是召开专题会议,对专项整治行动进行周密部署按照自治区文化厅的安排部署;三是制定了《贺州市文化旅游综合执法支队关于开展文化市场“健康暑期”专项整治行动的通知》,明确了整治目标、要求、内容、时间、工作重点和措施。
二、加强宣传,发动群众到位。一是于8月1日召开文化市场综合执法改革和监管执法新闻发布会,将贺州市文化旅游市场综合执法工作相关情况宣传推介出去,提高广大群众对文化旅游市场综合执法工作的知晓率和支持力;二是通过召开文化市场经营业主会议,对自治区文化厅和市局的文件进行传达,并对专项整治行动进行周密部署,提高广大文化市场经营业主对“健康暑期”专项整治行动重要性的认识,切实维护文化市场经营秩序;三是执法人员在日常检查中,利用与经营业主和管理人员、工作人员面对面交流的有利时机,积极向企业经营业主、管理人员和从业人员宣传,提高他们的守法经营和安全生产意识。
三、履职尽责,执法检查到位。专项整治行动期间,全市文化市场综合执法机构进入“临战”状态,全市文化市场综合执法人员调整上下班工作时间,除了集中对全市文化市场经营场所进行拉网式检查外,还着重围绕辖区实际,不定期开展“午时”执法、夜间执法、“零时”执法和反复杀“回马枪”等行动,做到“快速、灵活、机动”出击,全方位增加文化市场经营单位的巡查频次。
四、开展督查,问题整改到位。于7月26日至8月2日,由支队领导带队对各县(区)开展文化市场“健康暑期”专项整治行动和文化市场安全监管工作情况进行专项督查。此次督查听取了各县(区)开展专项整治行动和安全监管工作的汇报,查阅了相关材料,并随机抽查了26家网吧、14家KTV、6家出版物经营场所。督查结束后,督查组都要召开督查情况反馈会,指出督查中发现不足,移交督查中发现存在违法违规经营行为的文化市场经营场所,要求认真进行整改,并在整改结束后,将整改情况书面报市支队。
五、组织学习,队伍素质到位。实行“每周一学”和“每周一考”。在每周一组织执法人员对文化市场相关法律法规和执法文书制作规范进行认真系统地学习,提高执法人员的业务素质;在每周五就每周学习的内容进行考试,检验执法人员每周学习的成果,确保学习成效。通过组织学习和考试,全面提高了文化市场综合执法人员的业务素质和办案能力,为开展文化市场“健康暑期”专项整治奠定了坚实的基础。
六、创新监管,技防措施应用到位。要求所有上网服务场所都要求安装国家统一配置的监督未成年人进入网吧的“文网卫士”监管平台。执法人员通过“文网卫士”监管平台联网场所监控摄像头、上网消费系统对网吧进行远程执法检查。未成年人上网报警、违规安装路由报警的信息一经出现,立即组织执法人员上门查办,及时查处违法违规经营行为。同时,加快推广应用文化市场移动执法系统,提高现场执法办案效率。
整治行动中,全市共出动文化市场综合执法人员1826人次,开展联合执法行动7次,检查场所667家次,立案调查19家(其中办结13起,调查中6起),罚款29600元,取缔“黑网吧”2家,责令1家网吧停业整顿,吊销1家网吧的《网络文化经营许可证》,取缔无证游商地摊13个,没收非法出版物3887册(份)。
下一步,贺州市文化旅游综合执法支队将采取日常检查,错时检查,双随机抽查,联合其他相关部门检查的方式,同时充分发挥各业主协会的作用,开展自律自查,并依托“12318”文化市场举报电话,动员社会各界力量,构建起全社会齐抓共管,通力配合的文化市场监管治理机制。旨在使文化市场环境进一步净化,秩序进一步规范,安全进一步提升,确保全市暑期文化市场繁荣健康有序。



