贺旅〔2015〕19号

贺州市旅游发展委员会

关于印发《贺州市旅游行业今冬明春火灾防控工作方案》

的通知

各县（区、管理区）旅游（发展）局：

为切实加强全市旅游行业今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，根据自治区旅游发展委员会的统一部署和要求，我委制定了《贺州市旅游行业今冬明春火灾防控工作方案》，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

附件：贺州市旅游行业今冬明春火灾防控工作方案

贺州市旅游发展委员会

2015年11月12日

附件：

贺州市旅游行业今冬明春火灾防控工作方案

为切实做好贺州市旅游行业今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，确保2016年元旦、春节、“两会”期间消防安全，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻党的十八届五中全会精神，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，动员社会各方力量，全力做好全市旅游行业今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚持遏制重特大尤其是群死群伤火灾，为维护全市火灾形势总体平稳作出贡献。

二、工作时间

2015年11月下旬至2016年3月下旬。

三、组织领导

为加强全市旅游行业今冬明春火灾防控工作组织领导，成立贺州市旅游行业今冬明春火灾防控工作领导小组，王西祺主任任组长，李列格副主任任副组长，办公室设在综合业务科，科室负责人为成员，指导协调全市旅游行业今冬明春火灾防控工作。各县（区、管理区）旅游（发展）局要成立相应组织领导机构，负责组织推动本辖区旅游行业今冬明春火灾防控工作。

四、工作内容及措施

(一）抓好火灾防控基础工作。各县（区、管理区）旅游（发展）局要切实贯彻“党政同责、一岗双责”要求，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真落实行业主管部门的监管责任，指导、督促相关企业优化顶层管控措施，进一步推动企业单位主体责任的落实，严格执行消防安全检查和消防设施维护保养制度，监控室值班人员要24小时在岗在位，确保遇到突发情况能及时报告、稳妥处理。

(二）全力做好火灾排查整治工作。各县（区、管理区）旅游（发展）局要坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，主动与当地消防部门沟通协调，扎实开展排查整治工作，以森林公园、星级旅游饭店、星级农家乐、重点景区（点）等人员密集场所为排查整治重点，结合“打非治违”专项行动统筹推进冬春火灾防控工作。各级要派专人对尚未整改销案的重大火灾隐患企业进行重点监控，深入一线督促企业按时、按质抓好整改，将影响逃生灭火的门窗障碍物、企业办公区、员工宿舍区作为必检必查内容，及时拆除影响逃生灭火的门窗障碍物，对办公区、员工宿舍区需增设逃生装置、辅助疏散设施、消防设施的，要根据实际增设。

(三）做好重大节庆活动的消防工作。各县（区、管理区）旅游（发展）局要强化重大节假日和节庆活动的消防工作，督促活动主办方加强消防防护力量，组织开展消防安全夜查行动，对火灾高发、易发区域、重点要害部位进行定点执勤，流动巡逻。制定现场保卫方案和应急预案，确保及时有效处置突发事件。按规定向相关部门进行活动报批，严禁在未取得审批许可的情况下组织相关活动。

(四）广泛开展消防宣传教育活动。各县（区、管理区）旅游（发展）局要积极与当地消防部门联系协调，积极引导辖区旅游企业参与消防宣传活动，督促企业开展消防安全常识宣教，主动邀请当地消防部门人员教授冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识，进一步增强企业员工消防安全意识。

五、实施步骤

（一）部署阶段（2015年11月20日前）。各级制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，落实工作任务、责任、措施。

（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）。要与消防部门加强联系，统筹推进火灾隐患排查整治、消防演练、宣传教育培训等工作。各县（区、管理区）旅游（发展）局每月23日前汇总上报辖区当月工作开展情况。

（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后5日内）。对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。

六、有关要求

(一）高度重视，加强领导。我市当前旅游行业消防工作形势总体保持稳定，但冬季风干物燥，气候寒冷，用火、用电、用油、用气大量增加，加之圣诞、元旦、春节、元宵节期间节庆活动多，群众出游意愿旺盛，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增，稍有不慎，极易引发大的火灾事故。各县（区、管理区）旅游（发展）局要切实增强工作的责任感和紧迫感，制定工作方案，明确职责任务，确保今冬明春火灾防控工作顺利开展。

(二）强化督导，动态监管。各县（区、管理区）旅游（发展）局要联合当地消防部门定期对相关问题企业进行督导检查，实行重大火灾隐患整改适时监控，整改一批、验收一批，批准一批；对隐患不整改或整改不积极、消防安全职责不落实的，要约谈企业相关负责人，督促其严格按照有关标准和时间节点，抓好问题隐患整改。我委将不定期对工作推进情况进行督察暗访，对工作落实不力、措施不实、流于形式的，一律通报批评并严肃追究责任。

(一）抓好火灾防控基础工作。各县（区、管理区）旅游（发展）局要切实贯彻“党政同责、一岗双责”要求，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真落实行业主管部门的监管责任，指导、督促相关企业优化顶层管控措施，进一步推动企业单位主体责任的落实，严格执行消防安全检查和消防设施维护保养制度，监控室值班人员要24小时在岗在位，确保遇到突发情况能及时报告、稳妥处理。

(二）全力做好火灾排查整治工作。各县（区、管理区）旅游（发展）局要坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，主动与当地消防部门沟通协调，扎实开展排查整治工作，以森林公园、星级旅游饭店、星级农家乐、重点景区（点）等人员密集场所为排查整治重点，结合“打非治违”专项行动统筹推进冬春火灾防控工作。各级要派专人对尚未整改销案的重大火灾隐患企业进行重点监控，深入一线督促企业按时、按质抓好整改，将影响逃生灭火的门窗障碍物、企业办公区、员工宿舍区作为必检必查内容，及时拆除影响逃生灭火的门窗障碍物，对办公区、员工宿舍区需增设逃生装置、辅助疏散设施、消防设施的，要根据实际增设。

(三）做好重大节庆活动的消防工作。各县（区、管理区）旅游（发展）局要强化重大节假日和节庆活动的消防工作，督活动主办方加强消防防护力量，组织开展消防安全夜查行动，对火灾高发、易发区域、重点要害部位进行定点执勤，流动巡逻。制定现场保卫方案和应急预案。

(三）认真总结，及时上报。各县（区、管理区）旅游（发展）局于11月20曰前，将本单位今冬明春火灾防控工作方案报我委综合业务科备案。工作结束后，要及时召开工作总结会，对工作的开展情况、经验做法以及存在的薄弱环节进行梳理总结，于2015年3月20日前以书面形式上报工作总结。