市群艺馆、图书馆、博物馆，各县（区）文化和旅游行政管理部门：

现将《贺州市2019年公共文化基础设施场所免费开放工作实施方案》印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

根据《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2019年美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放专项资金的通知》（桂财教〔2018〕178号）文件精神，为做好贺州市公共文化基础设施场所免费开放工作，特制定如下工作实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，推进现代公共文化服务体系建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。着眼于发挥公共文化机构的基本职能作用，坚持设施完善和运行管理并重，规范各级各类公共文化机构服务项目和服务流程，提高服务水平，全面深化公共图书馆、群众艺术馆、文化馆（站）、博物馆纪念馆设施免费开放。

二、目标任务

全市公共图书馆、群众艺术馆、文化馆（站）、博物馆纪念馆，健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，公共空间设施场地免费开放。所有免费开放场馆实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善，设施利用率明显提高，形成一批具有特色的公共文化服务品牌。

三、实施内容

公共图书馆、群众艺术馆、文化馆（站）、博物馆免费开放的基本内容包括公共空间设施场地的免费开放和基本公共文化服务项目的免费提供。其中，基本公共文化服务项目随社会发展、政府财力和人民群众精神文化需求增长而发展变化。具体内容如下：

1.公共图书馆免费开放包括：一般阅览室、少儿阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共空间设施场地免费开放；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、数字文化服务、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。

2.群众艺术馆、文化馆免费开放包括：多功能室、展览室、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等公共空间设施场地免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导民间文化传承和群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

3.文化站免费开放包括：多功能室、展览室、辅导培训教室、计算机与网络教室等公共空间设施场地免费开放；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

4.博物馆免费开放包括：常设展厅、临时展厅等公共空间设施场地免费开放；开展固定时段的免费讲解以及讲座、宣讲、青少年教育、志愿者服务等活动；免费提供包裹寄存柜、参观路线图、宣传资料等。

四、资金保障

市级公共图书馆、群众艺术馆补助标准为每馆50万元（包括地方配套资金每馆4万元），县（区）级公共图书馆、文化馆补助标准为每馆20万元（包括地方配套资金：八步区、平桂区文化馆每馆1.6万元，其他县级文化馆、图书馆每馆0.4万元），乡镇综合文化站补助标准为每站5万元（包括地方配套资金：八步区、平桂区每站0.4万元，钟山县、昭平县、富川县每站0.1万元）。博物馆纪念馆免费开放按照免费开放运行情况、接待参观人次、服务质量等因素确定补助标准。免费开放经费由中央财政、自治区财政以及地方财政共同给予补助。各县（区）的免费开放补助资金（包括地方配套资金）于6月30日前要拨付到各县（区）文化和旅游行政管理部门。

五、工作措施

1.加强组织领导。市、县（区）文化和旅游行政管理部门会同财政部门，进一步完善免费开放工作领导机制，严格遵守免费开放工作要求，落实政策措施和地方配套资金，确保公共文化场馆免费开放工作顺利开展。各县（区）要成立免费开放工作领导小组，组织和指导免费开放工作。

2.加强管理创新。市、县（区）公共图书馆、群众艺术馆、文化馆（站）、博物馆纪念馆要围绕基本文化服务功能，精心设置服务项目，打造特色品牌，提高公共文化设施利用率和服务效能。要充分发挥等级馆（站）的示范引导作用，进一步整合资源，共建共享，同时积极探索总分馆制的服务方式和运行机制以及公共文化设施社会化运营试点等工作。

3.加强经费统筹。市、县（区）财政部门将支持免费开放工作与建立公益性文化事业单位经费保障机制紧密结合，确保公共图书馆、群众艺术馆、文化馆（站）、博物馆纪念馆免费开放后正常运转并提供基本公共文化服务。

4.加强督查考核。免费开放工作列入承接自治区绩效考评及市对县（区）的年度绩效考评工作，各县（区）要认真对照免费开放基本内容、年度目标任务，加强对各公共图书馆、群众艺术馆、文化馆（站）服务标准实施情况进行督促检查指导。市、县（区）级文化管理部门对本辖区内的公共图书馆、群众艺术馆、文化馆（站）每年至少进行2次督促检查，并纳入年内绩效考核内容。各公共图书馆、文化馆（站）、博物馆纪念馆等公益性文化单位，要认真对照服务标准，针对本单位实际，补缺补差，提能提效。凡对免费开放工作开展不力，出现弄虚作假行为的县（区），将进行通报，并按规定进行问责。

 

附件：1.2019年文化馆（站）免费开放专项资金分配表

2.2019年图书馆免费开放专项资金分配表

3.2019年博物馆免费开放专项资金分配表

附件1

2019年文化馆（站）免费开放专项资金分配表

单位：万元

项目单位	补助金额合计	其中：中央财政补助金额	其中：自治区财政补助金额	地方配套补助金额
贺州市	445	356	67.8	21.2
贺州市群众艺术馆	50	40	6	4
八步区小计	90	72	10.8	7.2
八步区文化馆	20	16	2.4	1.6
八步区南乡镇文化广播电视站	5	4	0.6	0.4
八步区莲塘镇文化广播电视站	5	4	0.6	0.4
八步区铺门镇文化广播电视站	5	4	0.6	0.4
八步区贺街镇文化广播电视站	5	4	0.6	0.4
八步区大宁镇文化广播电视站	5	4	0.6	0.4
八步区黄洞乡文化广播电视站	5	4	0.6	0.4
八步区信都镇文化广播电视站	5	4	0.6	0.4
八步区步头镇文化广播电视站	5	4	0.6	0.4
八步区桂岭镇文化广播电视站	5	4	0.6	0.4
八步区仁义镇文化广播电视站	5	4	0.6	0.4
八步区开山镇文化广播电视站	5	4	0.6	0.4
八步区灵峰镇文化广播电视站	5	4	0.6	0.4
八步区里松镇文化广播电视站	5	4	0.6	0.4
八步区城东街道文化广播电视站	5	4	0.6	0.4
平桂区小计	65	52	7.8	5.2
平桂区文化馆	20	16	2.4	1.6
平桂管理区望高镇文化站	5	4	0.6	0.4
平桂管理区羊头镇文化站	5	4	0.6	0.4
平桂管理区鹅塘镇文化站	5	4	0.6	0.4
平桂管理区黄田镇文化站	5	4	0.6	0.4
平桂管理区水口镇文化站	5	4	0.6	0.4
平桂管理区公会镇文化站	5	4	0.6	0.4
平桂管理区沙田镇文化站	5	4	0.6	0.4
平桂管理区大平镇文化站	5	4	0.6	0.4
平桂管理区西湾街道文化站	5	4	0.6	0.4
昭平县小计	80	64	14.4	1.6
昭平县文化馆	20	16	3.6	0.4
昭平县黄姚镇文化站	5	4	0.9	0.1
昭平县五将镇文化站	5	4	0.9	0.1
昭平县富罗镇文化站	5	4	0.9	0.1
昭平县昭平镇文化站	5	4	0.9	0.1
昭平县马江镇文化站	5	4	0.9	0.1
昭平县北陀镇文化站	5	4	0.9	0.1
昭平县木格乡文化站	5	4	0.9	0.1
昭平县走马乡文化站	5	4	0.9	0.1
昭平县樟木林乡文化站	5	4	0.9	0.1
昭平县凤凰乡文化站	5	4	0.9	0.1
昭平县文竹镇文化站	5	4	0.9	0.1
昭平县仙回瑶族乡文化站	5	4	0.9	0.1
钟山县小计	80	64	14.4	1.6
钟山县文化馆	20	16	3.6	0.4
钟山县钟山镇文化站	5	4	0.9	0.1
钟山县回龙镇文化站	5	4	0.9	0.1
钟山县同古镇文化站	5	4	0.9	0.1
钟山县石龙镇文化站	5	4	0.9	0.1
钟山县凤翔镇文化站	5	4	0.9	0.1
钟山县珊瑚镇文化站	5	4	0.9	0.1
钟山县公安镇文化站	5	4	0.9	0.1
钟山县清塘镇文化站	5	4	0.9	0.1
钟山县燕塘镇文化站	5	4	0.9	0.1
钟山县红花镇文化站	5	4	0.9	0.1
钟山县花山乡文化站	5	4	0.9	0.1
钟山县两安乡文化站	5	4	0.9	0.1
富川县小计	80	64	14.4	1.6
富川县文化馆	20	16	3.6	0.4
富川县城北镇文化广播电视站	5	4	0.9	0.1
富川县葛坡镇文化广播电视站	5	4	0.9	0.1
富川县白沙镇文化广播电视站	5	4	0.9	0.1
富川县莲山镇文化广播电视站	5	4	0.9	0.1
富川县古城镇文化广播电视站	5	4	0.9	0.1
富川县新华乡文化广播电视站	5	4	0.9	0.1
富川县福利镇文化广播电视站	5	4	0.9	0.1
富川县石家乡文化广播电视站	5	4	0.9	0.1
富川县麦岭镇文化广播电视站	5	4	0.9	0.1
富川县朝东镇文化广播电视站	5	4	0.9	0.1
富川县富阳镇文化广播电视站	5	4	0.9	0.1
富川县柳家乡文化广播电视站	5	4	0.9	0.1

 

附件2

2019年图书馆免费开放专项资金分配表

单位：万元

项目单位	补助金额合计	其中：中央财政补助金额	其中：自治区财政补助金额	地方配套补助金额
贺州市合计	110	88	16.8	5.2
贺州市图书馆	50	40	6	4
昭平县图书馆	20	16	3.6	0.4
钟山县图书馆	20	16	3.6	0.4
富川县图书馆	20	16	3.6	0.4

 

 

附件3

2019年博物馆免费开放专项资金分配表

    单位：万元

项目单位	补助金额合计	其中：中央财政补助金额	其中：自治区财政补助金额	地方配套补助金额
贺州市博物馆	64	50	8	6

 

  贺州市文化和旅游局

2019年5月16日