全域旅游

        是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

全域旅游的本质

        旅游产业发展模式的转型，从孤立的建设景点到重视区域整体环境的营造。全域旅游应该是一种发展理念，而不是一种量化的硬性要求。这是一个循序渐进的过程，不是一蹴而就的。

全域旅游的核心

        从点向面的突破，提升区域整体吸引力，拓展旅游产业的关联度，从单纯的门票经济走向服务经济，从一次性观光消费走向重复性休闲消费。景点依然是区域旅游发展的重心，不能抛开景点空谈全域。

九大转变解读“全域旅游”

        从“景点旅游”走向“全域旅游”，是一场具有深远意义的变革。从景点旅游模式走向全域旅游模式，具体要实现九大转变：

        一是从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实行多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域。例如，要从景点景区和城市的旅游厕所革命拓展为景点景区内外、城乡一体推进的全面厕所革命。

        二是从门票经济向产业经济转变。实行分类改革，公益性景区要实行低价或免费开放，市场性投资开发的景点景区门票价格也要限高，遏制景点景区门票价格上涨过快势头，打击乱涨价和价格欺诈行为，从旅游过度依赖门票收入的阶段走出来。

        三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变。实现导游执业的法制化和市场化。

        四是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供求的积极平衡。

        五是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。

        六是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。充分调动各方发展旅游的积极性，以旅游为导向整合资源，强化企业社会责任，推动建立旅游发展共建共享机制。

        七是从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职。

        八是从部门行为向党政统筹推进转变。形成综合产业综合抓的局面。

        九是从仅是景点景区接待国际游客和狭窄的国际合作向全域接待国际游客、全方位、多层次国际交流合作转变。最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。这是区域发展走向成熟的标志，是旅游业提质增效和可持续发展的客观要求，也是世界旅游发展的共同规律和大趋势，代表着现代旅游发展的新方向。

        全域旅游发展，关系到国计民生，是提升区域民众幸福感的重要手段。旅游的发展，已经渗透到了各个领域各个行业，关系到各个部门和各个产业利益，需要大家同心协力共同发展，获取更高的综合效益。