富川瑶族自治县位于广西东北部的桂粤湘三省(区)交汇处，总面积1572平方公里，辖12个乡镇、137个村委、19个社区;县内世居民族为汉、瑶等民族，全县总人口34.37万，其中少数民族人口20.49万人(瑶族20.08万人，壮族0.27万人，其他回、苗、侗等30多个少数民族0.14万人)，占总人口的59.62%;富川紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，创新“五联”共建工作机制，用“针”功夫绣好民族团结进步幸福画卷。富川瑶族自治县先后成功创建自治区民族团结进步示范县、“全国民族团结进步示范县”。

一、强化“一盘棋联动”工作机制，让“绣花针”更有力度。

富川珍惜全国示范县荣誉，充分认识民族团结进步创建工作的长期性战略性基础性特点，把全面深入持久开展创建工作作为各项工作出发点。一是高标准制定新任务。将建设铸牢中华民族共同意识示范县纳入“十四五”规划和二0三五年远景目标。结合实际制定《富川瑶族自治县建设铸牢中华民族共同体意识示范县工作方案》，新时代创建工作新任务进一步明确，推动创建工作提质增效。二是强责任细化工作指标。各乡镇、各单位对标对表全国民族团结进步创建活动示范机关、示范企业、示范社区、示范乡镇、示范中学、示范小学、示范寺庙等测评指标，以保障和改善民生放在优先位置，以造福各族群众为上，突出基础工作重点，突出各自工作实践特色，全面推进民族团结创建“七进”活动。三是严落实抓好两个“纳入”。把铸牢中华民族共同体意识纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、内部巡视、政绩考核。全面压实各级党组织的政治责任。“县委常委会、政府常务会专题研究，全县工作推进会重点部署，部门联席会及时协商”的长效工作体制机制运行有序，“党委统一领导、党政齐抓共管、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与”的民族工作格局进一步完善。民族工作形成了思想统一、民智迸发、力量集中的齐抓共管的上下“一盘棋”格局。

二、强化“部门联促”工作机制，让“绣花针”更有广度。

充分发挥统战工作领导小组、民族工作领导小组、宗教工作领导小组等机构作用，着力在深化内涵、丰富形式、创新方法上下功夫，充分调动各方参与民族团结进步工作的积极性。一是深化活动内涵。在民族团结进步“七进”基础上，创新开展民族团结进家庭、进边界、进公园活动，并逐步向民营企业、医院、社会组织等延伸，实现民族团结进步工作全覆盖。二是活动联办。广泛开展“铸牢中华民族共同体意识”活动，推动全县各少数民族聚居村(社区)与周边村(社区)结对子、互帮互助。各单位、社会各界以党建为引领，积极引导各族群众广泛参与，扎实开展铸牢中华民族共同体意识共建活动。如，县民宗局、妇联、团县委、相关乡镇等联合开展“瑶乡儿童话传统 蝴蝶歌飞促团结”“情牵石榴籽 共绘同心圆”等民族团结进步宣传教育实践活动，各族群众争相参与，民族团结进步活动更有声有色。二是社会事务联管。依托基层社会治理服务中心和平台，为各族群众提供全方位的服务。推动建立互嵌式社会结构和社区环境，让各族群众在共居共学共事中增进情感，在共建共治共享中增强家国情怀。在立新社区，整合各部门资源优势，强化“便民服务站”建设，设置了党群服务中心、民族之家、青少年之家、妇女儿童之家等功能室，设置新时代文明实践中心等“十个中心”，为易地扶贫安置点各族群众办事带来方便，让居民时刻感受到社区服务的贴心、便利。三是示范点联创。2022年，湖南永州、广西贺州政协共同携手打造湖广新村民族团结进步示范点。示范点建设以“十个同心”为内容，即建强一个省际民族团结同心联合党支部、打造一个省际民族团结同心广场、种植一批省际民族团结同心树、建设一条省际民族团结同心路、打造一间省际民族团结同心“石榴籽”调解室、打造一个省际民族团结同心产业基地、组建一支省际民族团结同心群众表演队、开展政协省际民族团结同心走访交流系列活动、打造一条省际民族团结同心巷、举办省际民族团结同心产业系列技术培训。在湘桂两市、两县的共同努力下，湖广新村焕然一新，各族群众空前团结。

三、强化“区域协作联促”工作机制，让“绣花针”更有深度。

富川有7个乡镇、133个村寨与湖南省的江华瑶族自治县和江永县毗邻。富川探索省际边界区域协作联促工作机制，打造区域化共建平台，与湖南江永、江华协力推进区域协作和谐共建，促进双边地区和谐稳定和经济发展。一是建立县际联谊机制。富川、江华、江永相关县直部门定期、不定期召开边界联谊会，相互通报、共同研究县内的有关民族团结进步创建工作等情况。同时，县际相邻乡镇之间、村干部之间主动开展互访活动，讨论边界乡镇开展民族团结有关工作的形式与做法，在边界纠纷发生第一时间通知对方共同化解，并定期在清明、春节等重大节日前会晤，确保敏感时段不发生边界纠纷。桂湘边界县、乡镇、村之间建立起了深厚友情。二是建立县际联合办实事机制。2021年以来，广西富川与湖南江华、江永人大常委会多次举行省际人大区域合作暨民族团结进步共建座谈会，双方签订了《省际人大代表区域合作协议书》、《省际民族团结共建协议书》等协议，努力解决涉及三地的农业、林业、水利、交通、民族团结、文化旅游、警务等方面问题，维护三地社会和谐稳定。三县人大、政协领导及相关部门领导多次开展铸牢中华民族共同体意识跨省际区域联合协商活动，就如何加强民族团结进步创建工作进行了深入交流探讨。在三县人大、政协的合力促成下，一件件多年未能解决的困难问题迎刃而解。如地处湖南广西边界线上的湖广村“同心路”于2022年6月正式竣工，为湖广村群众生产生活带来了极大便利，湖广村群众纷纷拍手点赞。岔山至福溪的省际边界乡村旅游快道，2022年8月4日，受阻停工近一年项目重启开工，全长8.4公里，道路的修建将解决湘桂边界跨省多个行政村、超4000名群众出行问题。三是建立县际联防联控机制。坚持基层治理与民族团结进步工作相结合，建立县、乡镇、村三级网格员制度，实施网格化管理，融入共建共治共享的社会治理格局。一般问题村、乡镇解决，较大的问题由乡镇及时向县里汇报处理，涉及省际边界的问题由县际之间协调处理，形成了一个上下左右联动的信息网络，做到“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”，不断提升省际边界治理工作水平。

四、强化“宣传教育联动”工作机制，让“绣花针”更有热度。

充分利用各类媒体，各部门齐上阵，“线上”“线下”相结合，营造“中华民族一家亲　同心共筑中国梦”的浓厚社会氛围。一是宣传联动。县委宣传部、县民宗局、县融媒体中心等部门结合“三月三”等重要节点，引导全县各部门开展铸牢中华民族共同体意识宣传活动。各部门开展“戏曲进乡村·文化惠民”、“弘扬优秀民族传统文化大赛”、“民族文化文艺汇演”、“瑶汉双语普法”等方式，吸引了各族群众参加。引进中央电视台、民族画报、广西民族报社等各大媒体，积极宣传富川民族团结进步工作成效，进一步擦亮富川创建工作品牌。二是教育联动。积极推进民族团结进步教育进校园、进教材、进课堂、进头脑，县民宗局、县教科局、县委党校、团县委等部门联合开展中小学民族团结进步教育精品课件评选活动，打造一批高质量的课件。三是民族文化交流平台联创。充分发挥富川丰富厚重的历史文化资源优势，结合创文明城市、创全域旅游示范区、建设“同心文化载体”等工作，全面推进中华民族共有精神家园建设。目前已建设“同心文化载体”16个，实现各乡镇全覆盖。特别是2022年8月以来，富川古明城推出“明城有约”系列活动，全方位展示富川各民族交往交流交融的历史文化，吸引大量游客前来观赏游玩，让古明城焕发出新活力与文化魅力。

五、建立“发展联促”工作机制，让“绣花针”更有实度。

统筹疫情防控和经济社会发展，以发展经济、改善民生为切入点，推动全县各族群众共同走向社会主义现代化进程。一是落实返贫动态监测和帮扶机制工作。选派第一书记和工作队员奔赴乡村振兴一线，落实干部结对帮扶脱贫户，巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推进乡村振兴。二是推进粤桂扶贫协作机制。用好用足用活国家东西部扶贫协作政策机遇，与广东四会多层面多形式开展产业、就业、教育、健康等领域的交流合作，推动粤桂东西部协作结出更丰硕的成果，全面推进乡村振兴。三是推进业务联手促发展工作机制。把民族团结进步理念融入各部门业务工作中，进一步丰富创建活动内涵。如农业农村局、经贸局、投资促进局打通品牌直供渠道，实施电子商务进民族地区工程，以新型电商创新消费方式，打造消费热点，拓宽脱贫攻坚新路子，实现“农副产品上网，民族品牌下乡”的双向互动，共建各民族共同走向社会主义现代化的共同富裕幸福家园。(供稿：富川民宗局)