12月2日至3日，碧空如洗、天朗气清，桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作座谈会在贺州市召开，深入贯彻落实中央人大工作会议和中央民族工作会议精神。站在全面建成小康社会的新起点召开的桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作座谈会，是贺州市对民族团结进步工作进行的有益探索，也对桂粤湘三省（区）三市人大民族工作具有重要意义。

 

图为桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作座谈会在贺州召开。

 

初步探索，跨区域合作发挥人大作用

贺州位于桂粤湘三省（区）交界处，2018年以来，市人大常委会积极探索跨区域交流合作机制，指导八步区、富川瑶族自治县先后与广东连山、湖南江华等少数民族交界县、乡镇签订《省际人大区域合作协议书》《省际联络站共建协议》，创建省（区）际代表联络站14个，建立联席会议制度，为开展人大民族工作跨区域合作打下了坚实基础。

八步区开山镇至湖南江华瑶族自治县大圩镇、八步区南乡镇至广东连山壮族瑶族自治县福堂镇之间交通闭塞，双方人大代表联合开展调研活动，向当地党委、政府提出代表建议得到采纳。2021年春节前，总投资208万元和135万元的开山镇至大圩镇1.6公里道路、南乡镇沙洞村至福堂镇梅洞村2.4公里道路建成并投入使用。“跨省（区）公路的建成通车，极大地方便了省（区）界百姓的往来出行，便利了省（区）际联系。”参与联合调研的八步区南乡镇人大主席梁秋琴说。

 

图为贺州市人大常委会调研组到广东省清远市与清远市人大交流座谈。

 

打通省（区）界“断头路”是贺州市创新开展人大民族工作跨区域合作的一个缩影。近两年来，全市共开展省（区）际代表交流活动80多次，进站履职1000多人次，处理“三大”纠纷3件，提出代表建议5条，解决问题10起。市人大常委会通过创建省（区）际代表联络站，联合开展代表进站活动，为推动边界地区民族团结进步贡献了人大智慧和力量。

在总结县乡人大开展跨区域交流活动的基础上，2020年10月以来，市人大常委会党组先后两次专题研究建立桂粤湘三省（区）三市民族工作合作机制问题，并组成调研组分别到广东清远市、湖南永州市人大考察交流，商议建立三省（区）三市人大合作事项及签订合作协议事宜。三市人大的共同努力为桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作座谈会在贺州顺利召开奠定了坚实基础。

深入合作，助力三地百姓共享幸福生活

社会和谐稳定是改革发展的前提，也是创建全国民族团结进步示范市工作的根本任务。市人大常委会与广东清远市、湖南永州市人大常委会建立“铸牢中华民族共同体意识 共创民族团结进步示范市”联席会议工作机制和边界矛盾纠纷应急处置机制，开展“行政区域有界线 平安边界无疆界”共建活动，有力维护了桂粤湘三省（区）民族地区和谐稳定发展。

 

图为贺州市人大常委会领导到铺门调研省际代表联络站工作情况。

 

市人大常委会坚持守正创新，指导富川瑶族自治县人大常委会积极探索桂湘省（区）际边界区域新时代人大民族工作高效履职新机制。富川携手湖南江华、江永两个兄弟县创建了7个省（区）际人大代表联络站。利用两省（区）141名进驻的代表熟悉当地情况、懂本民族语言、体察本民族群众情感的优势，人大代表联络站创新开展“组织联建、治安联防、纠纷联调、普法联宣、经济联盟”，县、乡（镇）、村三方人员、信息、经济互联互通的“五联三通”省（区）际边界矛盾纠纷调解模式。

在采取“五联三通”省（区）际边界矛盾纠纷调解模式下，人大代表合力化解了富川瑶族自治县坪珠村与江华瑶族自治县石壁塘村多年来的土地纠纷，同时涌现了富川瑶族自治县新华乡湖广村“一个山寨两省（区）人，湘桂边界团结花”、石家乡“坪石和谐大道”等一批省（区）际边界民族团结典型事例，助推了边界区域经济社会向好发展。

此外，市人大常委会指导毗邻广东、湖南的辖区乡镇加强与省（区）际人大的交流，促进区域合作；指导省（区）际边界乡镇积极开展省（区）际乡村振兴专题研究活动，探讨“人大引领+产业创新”的发展模式，互相学习、交流经验，为进一步开展省（区）际人大交流，共促乡村振兴理清了思路；指导省（区）际边界乡镇积极探索文化旅游一体化发展，整合文化旅游资源，形成完整产业链。

展望未来，协同合作浇灌民族团结之花

不久前召开的中央人大工作会议和中央民族工作会议，为做好新时代人大工作和民族团结进步工作指明了方向、提供了遵循，也为贺州市做好跨区域民族团结进步工作增强了信心和动力。

 

图为桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作协议签约仪式。

 

“在未来的发展中，市人大常委会将深入贯彻落实新发展理念，加强与广东省清远市、湖南省永州市人大民族工作的交流与协作，打造民族跨区域合作工作品牌，进一步提高新时代人大工作水平，推动三市民族团结进步工作高质量发展。”市人大常委会副主任李裕科说，未来将从促进文化交流合作、开展地方立法、推进平安创建活动、开展代表活动、建立人大常委会联席交流机制等方面与广东省清远市、湖南省永州市人大协同合作，团结奋斗，促进三地民族经济、社会、文化繁荣发展。