贺州市体育局关于印发“五公开”融入办文办会工作制度的通知

局各科室、二层机构:

    根据《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《自治区党委政府办公厅 自治区人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开的实施意见>的通知》（桂办发〔2016〕39号）精神，全面推进新形势下政务公开，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”）融入到本单位办文办会程序，特制定本制度。

一、“五公开”要求落实到办文办会程序

    （一）落实到办文程序。本单位在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，包括命令(令)、决定、通告、通知、通报、报告、意见、函、电、会议纪要等，在拟制公文时，在发文稿纸及办文系统中固定设置公开属性源头认定环节，由拟稿人明确主动公开、依申请公开、不公开三类政府信息公开属性，随公文一并报批。拟依申请公开和不公开的，要依法依规说明理由，相关理由种类，以列举方式标注在发文稿纸中。

    （二）落实到办会程序。以单位名义召开的涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议，应在发文稿纸及办文系统中固定设置会议是否公开、公开的形式等环节，随文一并报批。

本单位制定以下重大政策召开的会议需邀请相关利益方列席会议：
1.提出地方性法规草案、制定政府规章和重要的规范性文件；
2.制定宏观调控和改革开放的重大政策措施；
3.制定或调整各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；
4.研究政府重大投资项目、国有资产处置方面的重大事项；
5.为民办实事的重大事项。

二、“五公开”融入办文流程

（一）报批

    科室拟好的公文文稿（重大政策还需有解读方案）按程序报领导审批。必须坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，标注好送审稿的公开属性，确保做到应公开尽公开。重大政策坚持政策性文件与解读方案同步组织、同步审签、同步部署。签发人在签发公文时，最终确定该公文的公开属性，审核无误后交单位办公室办理。

（二）办理

    单位办公室在接到经领导审核签发的文稿后，对拟发公文公开属性标注进行核对，如发现发文稿纸中无标识公文的公开属性的，应退回拟稿科室重新标注公开属性后再办理。重大政策类上报公文是否体现了公众参与性，如未体现相关内容的，按退文处理。
办公室制作公文时，应按照公文确定的公开属性，在版记上方注明信息公开属性，并在20个工作日内将政策文件（如为重大政策还需附解读材料）向社会公开。
本制度自印发之日起开始实施。

贺州市体育局
2017年10月20日