2014年，贺州市“扫黄打非”工作在自治区和市“扫黄打非”工作领导小组的领导、指导下，以“四个专项行动”为主线，以推进“扫黄打非”进基层为抓手，以案件查办为核心，精心组织，打防结合，有效维护和规范了出版物市场秩序，有力净化了贺州文化环境。

主要体现在：

一、加强领导，落实责任

一是及时传达贯彻自治区会议精神。2014年4月1日，贺州市召开2014年全市“扫黄打非”工作会议，贯彻落实第27次全国、全区“扫黄打非”工作电视电话会议精神，总结本市2013年“扫黄打非”工作，安排部署2014年“扫黄打非”工作。市委常委、宣传部部长、副市长、市“扫黄打非”工作领导小组组长朱东同志亲自作部署。二是制定工作方案。根据自治区“扫黄打非”工作小组办公室关于2014年“扫黄打非”行动方案精神，结合我市实际，市“扫黄打非”工作领导小组制定了本市2014年“扫黄打非”行动方案，同时，要求各县（区、管理区）及有关成员单位结合本地本部门实际，认真制定计划，确保上级部署落到实处。朱东部长与市“扫黄打非”工作领导小组成员领导经常关心过问“扫黄打非”工作，为“扫黄打非”工作解决实际困难。三是签订“扫黄打非”责任书。市“扫黄打非”工作领导小组组长，与各县（区、管理区）“扫黄打非”工作领导小组组长、市“扫黄打非”工作领导小组各成员单位负责人签订了2014年度“扫黄打非”工作目标管理责任书，并督促各县（区、管理区）把责任落实到各乡镇及“扫黄打非”工作小组各成员单位。

二、切实抓好出版物市场日常监管

各有关成员单位和各县（区、管理区）坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，突出重点，将市区（县城）繁华街道、车站、码头、旅游景点等人员流动比较集中的区域作为关键部位，以图书、音像、软件店和文具日杂店以及网吧、娱乐室等作为监管和治理的重点，加强出版物市场和文化市场检查。今年来至11月份组织全市共出动检查人员  7900多人次，检查出版物店档摊点3200多家次，查缴非法出版物81000多件。为了使基层及时了解和掌握上级精神，我们对自治区新闻出版广电局、“扫黄打非”办每一次的布置和要求都在第一时间，以内部传真、电话等形式，下发到各县（区、管理区）“扫黄打非”办及有关成员单位，保证了上级的部署和要求不折不扣的落实到基层。同时向社会公开举报电话，做到接到举报电话，立即组织人员进行查缴。

三、加大力度，加强“两节”、“两会”等重大节庆、重要时段监管和“扫黄打非”工作

一是周密部署，落实责任。及时下发通知到各县（区、管理区）及有关部门，要求对出版物市场和文化娱乐市场进行深入检查，对全市工作进行部署。二是加强日常检查，组织集中行动。督促文化新闻出版、公安、工商、市政等部门加大力度，抓好市场日常检查，组织协调有关部门开展联合集中行动，重拳出击，严厉打击各类非法出版物。三是做好值班和信息上报工作。市“扫黄”办（文化新闻出版广电局）在“两节”和“两会”期间都落实一名领导和两名工作人员值班，各县（区、管理区）、各有关部门也都落实好值班工作，发现问题及时处理，重要情况及时上报。

四、开展专项检查、专项治理，落实各阶段行动部署

根据上级的部署并结合本市实际，我们采取打击与教育相结合，查案件与打窝点相结合，日常监管与集中行动相结合的方式，精心组织开展了“清源”、“净网”、“秋风”、“固边”四个专项行动及校园周边出版物市场、中小学教辅资料和印刷企业专项整治行动。做到有部署、有检查、有总结、有汇报，工作扎实有成效。各有关部门恪尽职守、密切配合，做到“三个一批”、“一个净化”，即查缴了一批侵权盗版等非法出版物，查办了一批非法经营、侵犯著作权等案件，严惩了一批不法分子，有效地净化了社会环境。

如4月22日上午，市“扫黄打非”办协调贺州市工商局、文化市场综合执法支队、八步区文化市场综合执法大队、贺州市公安局八步分局治安大队、平桂管理区文化市场综合执法大队开展联合执法行动，捣毁位于贺州市宝泉巷71号一医疗广告类刊物存放窝点，现场查获大量非法医疗广告类刊物共44000册。执法部门依法取缔非法出版物《曙光男人》，没收已查封（扣押）的肆万肆仟册非法出版物《曙光男人》（2014年第10期）; 对非法出版《曙光男人》的贺州曙光综合门诊部罚款人民币陆仟元整。

5月26日，组织开展预装、复制、传播淫秽色情、有害信息专项清查整治行动，市、县两级“扫黄打非”工作部门统一行动，对网吧、电脑店、手机销售商、维修店开展大规模清查整治，当天出动新闻出版、文化执法、工商、公安（网安）人员92人，车辆21辆，清查了网吧10家、电脑店12家、手机销售维修店146家，对涉嫌传播色情等违法有害内容的经营店10家给予警告教育，当场删除色情视频、图片、软件2000多个，有效净化了网络环境。

6月4日，组织市文化新闻出版局、公安局、工商局、市政局、八步区文化市场综合执法大队组成联合执法小组，对贺州市指南书店、三月三报刊速递行等出版物经营店及体育路、贺江花园等繁华街区展开深入检查。清查中，在体育路发现有三家利用电脑为群众下载电影和歌曲的摊点，其电脑主机内含有780部涉黄电影，执法人员当即进行了拍照取证，并对当事人进行了批评警告，责令其立即删除主机上的淫秽色情电影；在贺江花园查处了6个兜售非法出版物地摊，当场收缴封建迷信、盗版书籍280本、“六合彩”资料200份、盗版光盘50张。

7月10日，协调组织市文化新闻出版局、文化市场综合执法支队、市公安局治安支队、昭平县公安局黄姚派出所人员组成联合执法小组，对昭平县黄姚镇巩桥市场深入检查，查处了3个无证经营非法音像制品摊点，查缴非法光盘5483张。

五、大力查办案件，坚决打击不法分子

按照打团伙、端窝点、斩源头的要求，组织执法部门积极开展案件查办，有力地打击了不法分子。全年查办了贩卖侵权盗版光盘、非法书报刊、“六合彩”赌博资料等各类非法出版物及非法复制音像制品等案件9起，其中刑事案件4起。如查处曙光综合门诊部擅自从事出版物出版业务案，查缴医疗广告类非法刊物44000册；先后查处黄某、黎某、李某等三人侵犯著作权案件（涉案侵权盗版光盘8600多张）。

六、大力推进“扫黄打非”进基层工作

我市大胆探索实践，积极推进“扫黄打非”进基层工作。通过总结前两年工作，提出统一模式，以“五有”“五无”为目标，大力实施“五个一”工程，对镇、村两级“扫黄打非”办公室（工作站）开展达标创建和验收。同时参照“农家书屋”建设方式，建立镇、村两级“扫黄打非”办公室档案库，使全市镇、村基层“扫黄打非”工作逐步走向规范化。目前贺州市乡镇一级实现了“扫黄打非”领导、工作机构全覆盖，全市所有61个乡镇（街道），100％均建立“扫黄打非”办公室；每个乡镇（街道）至少有两个行政村作为示范建立“扫黄打非”工作站(点)，全市至少有122个村级“扫黄打非”工作站(点)，占全市755个村（居、社区）近二成。镇、村“扫黄打非”办公室(工作站)普遍达到“五有”、落实了负责人，初步实现基层“扫黄打非”工作有人抓、有人管、有落实。同时，推动“扫黄打非”进企业进学校进景区，使“扫黄打非”进基层进一步细化深化，工作领域进一步充实完善。形成“扫黄打非”进乡村、进社区、进企业、进学校、进景区等“五进”的工作格局，使“扫黄打非”的工作领域得到了有效拓展，初步实现了“扫黄打非”基层工作纵向到底横向到边、纵横交错的网格化管理架构。此项工作在全区率先推行，自治区“扫黄打非”办公室给予充分肯定。2014年12月19日，在全区“扫黄打非”工作经验现场交流暨“扫黄打非”进基层工作座谈会上，贺州作“扫黄打非”进基层工作典型发言，得到全国、自治区“扫黄打非”工作小组领导的充分肯定。全国“扫黄打非”工作小组专职副组长李长江随后亲临贺州市调研“扫黄打非”进基层工作开展情况，对贺州市工作给予高度评价。

七、加强法律法规宣传，及时上报工作信息

一是开展“消费者权益日”、“综治宣传月”等广场宣传活动。如3月15日，在市灵峰广场参加工商部门牵头开展的“3.15”消费者权益日活动；按市综治办的统一安排，于3月28日在灵峰广场开展综治宣传月集中宣传服务日活动，共发放有关文化新闻出版、“扫黄打非”政策法规宣传资料提供资料1000多份，解答群众咨询50多人次。

二是开展集中销毁侵权盗版及非法出版物活动。4月24日上午，贺州市“扫黄打非”工作领导小组根据全国及自治区“扫黄”办的统一部署，在贺州大会堂前组织开展2014年全国侵权盗版及非法出版物集中销毁活动（贺州分会场），当众集中销毁过去一年来全市收缴的非法书报刊（含盗版教材教辅、六合彩资料等）2万册、非法光盘（含盗版音像制品、软件及电子出版物、淫秽音像制品等）3.25万张，总数5万多件。此次集中销毁活动，充分展示了贺州市“扫黄打非”的成果，宣示了新闻出版、版权和“扫黄打非”政策法规，表明了贺州市委、市政府坚决打击侵权盗版和非法出版物、维护知识产权的有力行动和坚强决心，也教育了广大市民和经营者，震慑了不法分子。

三是开展“绿书签行动2014”活动。以“拒绝盗版，共筑未来”为主题，以全国“扫黄打非”办制作的绿书签为载体，组织开展“绿书签行动2014”系列宣传推广活动：在市区书店（音像店）、影剧院、学校、大型广场和社区等场所，张贴“绿书签行动2014”宣传海报；于4月25日在八步区实验中学开展“加入绿书签行动”签名活动，发放绿书签500张及相关宣传品，并现场开展辨识盗版讲解演示；组织全市书刊发行单位开展“拒绝盗版”读书活动和优惠售书活动，鼓励读者购买正版、书店销售正版。此外，还在社区、书店、音像店、印刷复制企业、车站、物流单位、旅游景区及农家书屋等场所，广泛张贴“参与‘扫黄打非’，净化文化环境”宣传挂图共900张。

四是发送短信、加强媒体宣传。协调通信部门，向全市三县两区电信、联通、移动手机客户发送保护知识产权、开展“扫黄打非”宣传短信；协调广电等部门，组织电台、电视台、贺州日报社及贺州新闻网等媒体进行联动集中报道，加强宣传，并收集相关报道成果给区级媒体扩大影响。特别是对集中销毁侵权盗版及非法出版物活动及“绿书签行动2014”活动等重大活动，做到报纸上有文字（图片）、电台中有声音、电视里有视频、网络上有帖子，形成浓厚的宣传氛围。

此外及时向上级汇报工作，报送信息和工作经验，并有多篇被全国、广西“扫黄打非”简报快报采用，报送量及采用量均居全区前列。