广州市环境保护工程设计院有限公司已基本完成平桂城区路网项目环境影响评价工作，现根据国家《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，对该项目环境影响评价的主要内容、初步评价结论等进行第二次公告，以便征求广大公众的意见和建议。公告内容如下：

一、项目概况简述

项目名称：平桂城区路网项目

建设单位：贺州市平桂城市建设投资有限公司

建设地点：贺州市平桂管理区

工程概要：

平桂城区路网项目包括10条道路（其中主干道1条、次干道6条、支路3条），全长11226.62m，红线宽18~40m，主干道设计行车速度为50km/h，次干道为40km/h，支路为30km/h，建设内容包括路基工程、路面工程、桥涵工程、边坡防护工程、交通安全设施、路灯照明工程、给排水工程、电力电信工程、燃气工程、绿化工程等。项目总投资68486万元，项目预计2013年12月开工建设，2015年6月竣工投入使用，建设期18个月。

二、项目对环境可能造成的影响

（一）施工期：

1、大气主要污染物为场地的清理、建筑材料运输和堆放、土方填挖等过程产生的扬尘和各种施工机械设备产生的废气等，主要污染物为TSP、CO、NO₂、THC等；此外还有沥青摊铺等作业产生的沥青烟和苯并[a]芘。

2、废水主要有施工人员生活污水和施工现场清洗施工机械、运输车辆等过程中产生的少量施工废水。主要污染物为COD、BOD₅、NH₃-N、SS、石油类等。

3、噪声主要来自于施工作业机械设备、施工车辆运输和物料装卸等产生的噪声，噪声源强在75～100dB(A)之间。

4、固体废物主要来自施工过程产生的土方、建筑垃圾及施工人员的生活垃圾。

（2）营运期

1、大气污染主要来自过往车辆产生的交通扬尘和车辆尾气，主要污染物为TSP、CO、NO₂、THC。这些大气污染物对沿线两侧的大气环境会造成一定的负面影响。

2、废水主要来源于雨水冲刷路面产生的路面径流，主要污染物为COD、石油类和SS等，浓度不大，主要集中在降水初期。

3、噪声主要来自来往车辆行驶和鸣喇叭等产生的交通噪声，噪声源强在70～82dB(A)之间，对沿线两侧的声环境产生一定的负面影响。

4、固体废物主要是运输车辆撒落的运载物、乘客丢弃的物品、发生交通事故的车辆装卸的货物等。

5、项目征用旱地、荒地和宅基地对当地农业面积、居民生活产生一定的影响；项目的实施加快了当地公共设施的建设，有利于改善区域投资环境，促进区域经济发展，提高人民生活水平。

三、环境影响分析

1、对环境空气的影响

施工期的主要污染是TSP。本项目施工扬尘会对沿线临路敏感点产生一定的影响，但在施工过程中应采取多洒水、物料运输车辆采用封闭车辆或加盖帆布、不超重装载、驾驶员在运输过程中文明驾驶等措施，可减少扬尘对环境的影响。施工期对周围敏感点的影响是短暂的、可逆的，在加强施工场地管理后，项目施工期对周围大气的环境影响不大。

根据预测结果，运营远期最大车流量情况下，评价区域网格点CO、NO₂年均浓度值、日均浓度最大值、小时浓度最大值满足GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准及修改单要求；沿线敏感点CO和NO₂小时最大值、日均最大值、年均浓度值均满足GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准及修改单要求。路网的机动车尾气对沿线空气环境质量影响不大，对敏感点影响不大。

2、对水环境的影响

施工人员生活污水经化粪池处理后就近用作周围农田、林地浇灌，并禁止排入富江，不对周围环境造成污染。项目施工方在施工场地内修建一些简易导排沟，将建筑施工废水引入沉砂池，经沉淀后上清液可用于施工场地洒水降尘，施工作业废水禁止排入富江，尽可能减小施工废水对周围水体的影响。路基施工期雨季地表径流水经沉淀后再排入周边沟渠和河流中，可将径流雨水带来的影响降至最低。

项目运营期水污染源主要是路面径流。环评建议项目沿江的情侣路沿江一侧设置密闭围栏，防止路面雨、污水直接进入水体；情侣路、复兴路路面采用集中排水，雨水经雨水管道引至富江二级饮用水资源保护区范围外排放；禁止在富江二级饮用水资源保护区范围内设置雨水排放口，以便更好的保护富江二级饮用水资源保护区，防止路面雨水径流对保护区范围内的水质产生影响。

3、对声环境的影响
　　（1）施工期

项目敏感点路段施工时最大影响为道路施工沿线的村庄、平桂中学等。因此项目施工方需严格控制施工时段，在中午12：00~14：30和夜间22：00~次日06：00禁止施工，对高噪施工设备，做好施工人员的保护工作，可将施工噪声带来的影响降至最低。
　　（2）运营期

根据预测结果，运营中期2类区夜间达标距离分别为复兴路红线外33m，西湾大道B段红线外17m、西湾大道C段红线外19m、公园南一路红线外20m、工业大道及西发街延长线红线外16m、公园南二路B段红线外15m、江滨路及情侣路红线外10m、西湾纵一路红线外7m。道路建成后随着年份的增加，车流量的增加，道路交通噪声值随之增加，尤其在夜间，影响相对较大。平桂管理区尚处于建设初期，从提高环境效益和降低成本的角度出发，拟建道路沿线各规划区的噪声防护以优化布局为主。由于远期车辆行驶、道路路面状况、道路两侧建筑物分布情况与近期的差别较大，因此，本评价以运营中期为规划标准，建议各道路防护距离以中期2类区夜间的达标距离为依据，防护距离范围内不宜规划未采取降噪措施的居民区、学校、医院等声敏感建筑。同时应合理布局第一排建筑物内部单元，在临路一侧不宜安排卧室等敏感功能单元，并应根据实际情况核定具体降噪措施。

4、固体废物

项目的建设在施工期产生的固体废弃物是主要是拆迁建筑垃圾、弃土以及施工营地的生活垃圾。拆迁建筑垃圾和弃土运至城建部门指定地点堆放，生活垃圾由环卫部门清运处置。

营运期的固体废物主要是运输车辆撒落的运载物、发生交通事故的车辆装载的货物、乘客丢弃的物品等。这些固体废弃物将集中收集运到城建部门和环卫部门指定地点堆放处置，对环境影响不大。

四、项目拟采取的污染防治措施

1、大气

施工期：拆迁垃圾、弃土等废弃物必须日产日清，经常洒水抑尘，保持现场周边环境清洁；粉状材料运输时加篷布严密遮盖，对施工现场车辆来往灰土抛撒下来的灰土及时清扫、洒水；施工工地周围应设置不低于1.8m的遮挡围墙或遮板，以减少施工扬尘外逸；沥青铺装时应采用密封加热铺装装置；并选择晴天、有风，大气扩散条件较好的天气进行集中作业，缩短摊铺中对周边空气环境的不利影响；等。

营运期：禁止超标机动车通行；要求车辆安装汽车尾气处理装置；对运输车辆加强管理，禁止散装未加盖苫布车辆上路；道路沿线绿化选择栽种对NO₂有较强吸收能力的树种；提高公众环保意识，使居民出行时尽量乘坐公交车，尽量减少私家车的出行次数等。

2、噪声

施工期：工程施工所用的机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工；具有高噪声特点的施工机械应尽量集中，施工时准备工作充分，做到快速施工；在距村庄比较近的区域，施工时间要安排在昼间，夜间施工须经相关部门批准；打桩作业严禁夜间进行；合理选择施工便道；道路建设中应加强对物料运输车辆的管理，车辆路过村庄应慢速运行，合理调配运输时间。

运营期：

为避免交通噪声产生不利影响，对路侧建筑规划提出如下要求：

①以运营中期为规划标准，各道路防护距离以中期2类区夜间的达标距离为依据，即复兴路红线外33m，西湾大道B段红线外17m、西湾大道C段红线外19m、公园南一路红线外20m、工业大道及西发街延长线红线外16m、公园南二路B段红线外15m、江滨路及情侣路红线外10m、西湾纵一路红线外7m防护距离范围内不宜规划未采取降噪措施的居民区、学校、医院等声敏感建筑，如相应建筑距用地红线距离低于防护控制距离要求，建筑本身需做好墙、窗的降噪设计，并合理进行居民住宅内部布局，卧室不应布置与向道路侧，以减轻本项目交通噪声所带来的影响；

②应合理布局第一排建筑物内部单元，在临路一侧不宜安排卧室等敏感功能单元，并应根据实际情况核定具体降噪措施；

③为了提升项目沿线居民的生活水平，进一步降低道路交通噪声对道路沿线居民区的不利影响，建议采取控制行车噪声、控制通行车型及车速及调整房间使用功能等措施降低交通噪声的影响。

3、废水

施工期：在施工边界设置围挡，在场地内低洼处修建一些简易沉淀池及导排沟，防范施工废水对富江水域及其支流西湾河的污染；不得设置向富江的排污口，施工的各种废水严禁直接排入富江；在靠近富江沿线的施工现场设置临时沉淀池以防止雨季施工引起的突发性污染；禁止沿富江河道开设施工便道，岸上施工过程中，须按本评价做好水土保持有关工作，防止泥土和石块进入水体。

运营期：采用雨污分流的排水方式，雨水经雨水管网收集后排入附近地表水体，禁止在富江二级饮用水资源保护区范围内设置雨水排放口；污水经污水管网收集后排入平桂污水处理厂统一处理，减少区域污水随意排入附近地表水体，有利于保护沿线地表水体的水质，改善投资环境。

4、固体废弃物

施工单位应配备管理人员对渣土垃圾的处置实施现场管理，渣土运输的车辆必须设置密闭式加盖装置，并按规定的时间、地点和路线进行。建设单位和施工单位应积极和城建部门沟通，对产生的弃渣结合城市建设进行综合利用。

营运期加强路面的清洁卫生工作。

5、生态环境保护措施

（1）道路管线施工将会破坏区域的植被，在施工结束后应全部进行补栽补种，并通过道路绿化进行补偿。

（2）施工临时占地主要是管道沟开挖占地和临时堆土占地等，主要占地类型为旱地、草地。施工结束后，应进行清理，及时进行复垦措施（如覆盖耕植土）后，交回农民继续耕作。

（3）项目对水生生态环境的影响主要是因施工期的陆域回填引起SS浓度增加。因此，应采取本报告具体的施工期水环境保护措施，以降低水中扬起的SS浓度增值，从而减少对水生生态的影响。

（4）落实项目水土保持措施防止水土流失。

6、社会环境保护措施

建立完善的施工管理制度；加强对文物古迹的保护意识；合理组织施工路段，确保车流通畅和行人安全；做好征地拆迁工作，提高安置工作的系统性和全面性，建立合理可行的后期安置措施和方法，切实保障项目拆迁安置工作的科学、全面展开和保障当地的社会稳定。

五、环境影响评价初步结论

平桂城区路网项目符合贺州市平桂管理区分区规划，将完善贺州市平桂城区交通路网系统，促进当地经济和社会的发展。建设期间和建成通车后对道路周围的环境产生一定的影响，但建设单位只要合理开发，遵守“三同时”的管理规定，切实执行本报告提出的各项污染防治措施，尽可能减少项目建设对区域环境的不良影响，真正实现环境保护与经济建设的可持续发展。从环境保护的角度，本项目的建设是可行的。

六、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限及公众向建设单位或环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限

①公众可通过以下方式查阅本项目环境影响报告书简本：直接到评价单位广州市环境保护工程设计院有限公司查阅报告书简本或索取补充信息。

②公众查阅报告书简本及索取补充信息的时间为本公告公示日起10个工作日内。

七、征求公众意见的范围和主要事项

①范围：项目建设场地周边居民和相关企事业单位。

②主要事项：本项目建设对环境的主要影响因子、影响程度，并征求相应的意见或建议。

八、征求公众意见的具体形式

①以书面形式向建设单位提交意见书；

②以电话形式向评价单位反馈意见。

九、联系方式

建设单位：贺州市平桂城市建设投资有限公司

联系人：黎工

联系电话：0774－8835252

环境影响评价单位：广州市环境保护工程设计院有限公司

地点：广西南宁市东葛路29-1号荣和中央公园1号楼2016室

联系人：张工

联系电话： 0771-5346336

贺州市平桂城市建设投资有限公司  

广州市环境保护工程设计院有限公司

 2013年9月13日